各縣（市、區）委、人民政府，鹽城經濟開發區工委，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位：
為認真貫徹執行中央及省關于因公出國（境）方面的有關規定，進一步規范機關干部因公出國（境）行為，促進我市外經貿活動和對外交往健康有序開展，現就進一步加強機關干部因公出國（境）管理，通知如下：
一、出訪原則
（一）是出訪任務具體明確。機關干部因公出國（境）應圍繞招商引資開展經貿活動，友好訪問團組也應有招商引資、經貿洽談的任務。
（二）是出訪人員專業精干。除年初市委、市政府確定的重大外經貿活動外，原則上以專業經貿招商團組為主，嚴格限制混合團組出訪。一般經貿團組總人數不超過9人、非經貿團組總人數不超過6人；經貿團組中黨政機關人員不得超過其總人數的三分之一。
（三）是出訪時間從緊安排；出訪1個國家不超過6天，出訪2個國家不超過10天；一般每次出訪不越過2個國家。嚴格禁止繞道順訪未經批準的國家和地區。
（四）是出訪經費注重節約。嚴格控制使用財政性資金的一般性考察團組及參加市外組團出訪。
（五）是出訪材料申報規范。嚴禁上報假材料、假項目和重復申報等行為，一經發現，將取消當事人因公出國（境）資格，并追究該單位領導責任。
二、出訪頻次規定
（一）市四套班子領導因公出國（境）按省、市有關規定執行。
（二）市直直接從事經貿合作、招商引資和對外交流部門的縣副職領導干部，因工作需要，經市委、市政府同意，每年因公出國（境）不超過1次。市直其他部門、縣（市、區）其他縣處級干部，因工作需要，經市委、市政府同意，每3年因公出國（境）不超過1次。
（三）科級以及下人員一般不安排出國（境）。
（四）機關干部如遇超出上述規定的特殊出訪任務時，須專門具文請示市政府同意后再按正常報批程序辦理出國（境）手續。請示中須說明上次出訪的時間、任務、國別，超出哪條規定，本次擬超規定出訪的理由、具體任務等內容。
（五）除有規定和或有特殊情況經因公出國（境）任務審批部門批準之外，嚴禁公務團組從因私渠道辦理出國（境）護照、通行證和簽證手續。
三、審批程序
（一）由出訪單位填寫《因公出國（境）任務申報表》送市外辦（申報表可在http://www.ycfao.gov.cn網站的政務公開一欄中下載）。每個因公出國（境）出訪團組申報時，都必須列出詳細的出訪內容（包括團組人員名單、任務等），縣處級及以上干部須經其分管領導同意。
（二）對人員結構合理、任務明確的出國（境）招商團組從快辦理，市外辦隨到隨辦。其中黨政機關正處級及其以上人員由市外辦填寫《鹽城市因公出國（境）招商團組正處級及以上人員審批表》報分管外事的副市長、市長、市委書記審定；副處級人員由市外辦填寫《鹽城市因公出國（境）招商團組副處級人員審批表》報分管外事的副市長、市長審定。科級及以下人員由市外辦填寫《鹽城市因公出國（境）招產團組科級及以下人員審批表》報分管外事的副市長審定。
（三）黨政機關工作人員參加的非招商團組須經市因公出國（境）會審小組會審。會審通過后，黨政機關正處級及其以上人員由市外辦填寫《鹽城市正處級及以上人員因公出國（境）審批表》，報分管外事的副市長、市長、市委書記審定；副處級人員由市外辦填寫《鹽城市副處級人員因公出國（境）審批表》報分管外事的副市長、市長審定。科級及以下人員由市外辦填寫《鹽城市科級及以下人員因公出國（境）審批表》報分管外事的副市長審定。
（四）因公出國（境）人員的政審手續按有關規定辦理。
四、出訪后相關工作
因公出國（境）團組的成果具體體現在出訪項目的落實上。市委、市政府將對因公出國（境）出訪招商引資成果進行跟蹤督查考核。
（一）所有因公出國（境）出訪團組回鹽2周內，由主辦或牽頭承辦單位將因公出國（境）出訪招商工作小結報市委、市政府，將因公護照、通行證交由外辦保管。
（二）強化對因公出國（境）招商成果的跟蹤督查。友城和友好渠道出訪團組招商項目由市外辦負責督查；其他因公出國（境）招商項目由市外經局負責督查。年終由市委、市政府組織有關部門對因公出國（境）出訪招商成果落實情況進行專項考核，并按考核結果進行相應獎懲。
（三）市外辦要對出訪團組的實際出訪線路、在外天數進行檢查，并報市委、市政府。對無正當理由，在外發生超時、繞道現象者，按規定處理。
特此通知。
中共鹽城市委辦公室
鹽城市人民政府辦公室
2007年8月2日
