中共鹽城市委
關于大力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍 加快形成激情澎湃、勇立潮頭干事創業氛圍的意見
（2021年8月17日）
習近平總書記號召，“只要堅定理想信念、堅定奮斗意志、堅定恒心韌勁，平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來，每名黨員都能夠在民族復興的偉業中為黨和人民建功立業”。“看得出”就是平常時候要有“先鋒隊”的樣子，敬業奉獻、務實苦干，一言一行講黨性，一舉一動作表率，發揮好先鋒模范作用；“站得出”就是關鍵時刻要有“主心骨”的風范，不怕風吹雨打、不怕千難萬險，頑強拼搏、不懈奮斗、走在前列，當好改革攻堅者、發展領路人、群眾帶頭人；“豁得出”就是危難關頭要有“頂梁柱”的擔當，不畏艱險、不怕犧牲，沖在一線、敢打硬仗，以熱血赴使命、以行動踐諾言。
“看得出、站得出、豁得出”是在現實行動中體現出來的、人民群眾直接感受得到的。黨員干部只有將“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求始終牢記于心，真正做到“看得出、站得出、豁得出”，才能始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，心無旁騖干事業、心系群眾建功業。當前，在推動鹽城向海發展的火熱實踐中，就是要牢記初心使命、突出事業為上，樹立鐵一樣的堅定信念、涵養海一樣的開闊胸襟、激發火一樣的奮斗激情，以實際行動讓老區人民的日子越過越紅火。具體來說，就是要真正做到謀事講政治，堅決把政治要求挺在前面，把政治判斷力、政治領悟力、政治執行力體現在開展工作的全過程各方面，以人民為中心扎實工作；干事有激情，想干事、肯干事，有銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣；做事高標準，富有戰略眼光和專業思維，看得遠、謀得準，行動快、效果好；處事能堅韌，持之以恒、綿綿用力、久久為功，以“無我”的境界彰顯“有我”的作為；遇事敢擔當，遇到困難不退縮、遇到問題不躲閃、遇到矛盾不回避，敢于攻堅克難，扛得了重活、打得了硬仗；成事守規矩，注重風險意識和底線思維，以過硬的作風形象充分凝聚起譜寫“強富美高”新鹽城建設現代化篇章的強勁合力。
為認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹習近平總書記關于選人用人的重要思想和干部隊伍建設的重要論述，積極適應推進鹽城“向海發展、賦能未來”的新形勢新要求，推動全市干部隊伍精神狀態、專業能力、實踐本領、工作標準實現新的飛躍，現就大力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍，加快形成激情澎湃、勇立潮頭干事創業氛圍，提出如下意見。
一、堅持導向引領，以狀態提振促進發展提質。
用人導向是最大的導向，用一賢人則群賢畢至、見賢思齊就蔚然成風。
1.大力選用政治站位高、工作標準高的干部
堅持把政治標準放在首位，強化選人用人政治把關，細化深化政治體檢，大力選用政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部，貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署態度堅決、行動有力的干部，謀事干事成事有政治高度、重政治影響、講政治效果的干部，堅決將政治上不合格的“兩面人”擋在門外。堅持從具體行動中看政治表現，大力選用胸懷寬廣、視野開闊、具有戰略思維的干部，專業素養高、核心競爭力強、領導現代化建設能力強的干部，引導推動各級干部跳出鹽城看鹽城，自覺把鹽城發展放在全國全省、長三角中心區城市的大局中來謀劃，以新思維解決新問題、新要求落實新任務、新舉措開創新局面，力爭各項工作走在全省前列。
2.大力選用擔當精神強、拼搏意識強的干部
緊扣扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命、瞄準省委賦予鹽城的目標定位，強化敢于擔當、勇于拼搏的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準。堅持把精神狀態、奮斗姿態作為知事識人的重要方面，積極選用把使命記在心上、把責任扛在肩上、有擔當“寬肩膀”的干部，遇到挫折撐得住、關鍵時刻頂得住、有負重“鐵肩膀”的干部，引導推動各級干部破除守成思想，闖出“舒適區”、力戒“溫吞水”，以實干實效交出滿意“答卷”。
3.大力選用爭先闖勁足、工作韌勁足的干部
自覺克服“差不多、過得去、還可以”的“平庸心態”，堅決杜絕“等待觀望、照搬照抄”的“懈怠心理”，牢固樹立面對落后敢于爭先、面對競爭敢于拼搏的工作導向，大力選用敢為人先、敢于亮劍、敢涉險灘、敢闖新路的干部，引導推動各級干部勇蹚深水區、敢闖無人區，在攻堅克難中奮力前行、在追趕跨越中實現突破。堅持既看“闖勁”、又看“韌勁”，全面歷史辯證地看待干部，大力選用經歷過基層鍛煉、關鍵崗位歷練、重大斗爭一線磨煉的干部，具有“釘釘子”精神、恒心足韌勁強、心態好表現好的干部，引導推動各級干部涵養“功成不必在我”的大格局，增強“成功必定有我”的使命感，干實事、出實招、講實情、求實效，真抓實干、埋頭苦干、緊張快干、勤奮巧干，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，凝心聚力把宏偉藍圖變為美好現實。
4.大力選用發展實績好、群眾評價好的干部
堅持為發展配干部、以實績論英雄，在改革發展穩定的“主戰場”搭建更多實戰平臺，讓干部實干爭先鋒、賽場比作為。充分發揮考核“指揮棒”作用，加大目標任務綜合考核成果運用力度，真正把“帽子”戴到有實績的人“頭上”、“鏡子”照到做虛功的人“臉上”、“板子”打到報假賬的人“身上”，以鮮明用人導向引領干事創業導向。大興求真務實之風，選拔任用干部既看當年的成果，又看往年的基礎；既看看得見摸得著的“顯績”，又看打基礎利長遠的“潛績”；既看推動改革發展的力度，又看服務基層群眾的溫度；既看敢闖敢拼的魄力，又看恪守規矩的定力，切實把有實績出實效、作風好口碑好的干部及時使用起來。對表現特別優秀、實績特別突出的干部，要打破常規、大膽使用，破除隱形臺階，克服論資排輩，將“誰有本事誰來、誰有潛力誰干、誰能干成誰上”的導向立得更加鮮明。
二、聚焦素能提升，以系統培養促進全面成長。
堅持激發主動學習內生動力、加強教育培訓外部助力、融入基層實踐厚植實力，促進領導干部克服本領恐慌、爭當行家里手。
5.突出政治建設“首位度”
在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續用力，突出以上率下，組織實施“一把手”政治能力提升計劃，不斷提高各級領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，大力弘揚偉大建黨精神，深刻體悟“九個必須”根本要求，全面系統學、反復思考悟，真正做到對黨的信仰無比堅定、對黨的歷史無比珍惜、對黨的事業無比自信，內化為思想認同，外化為行動自覺。
6.錘煉能為善為“硬本領”
大力推進干部專業化能力提升工程，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的主題，聚焦中央和省、市委重大決策部署，突出“向海發展、賦能未來”，分層分類抓好專業化培訓，幫助干部掌握幾把“刷子”、練好幾門“硬功”，提高解決實際問題的能力，堅決克服研究工作“不會不懂”、破解難題“心虛腿軟”。突出需求導向、改進方式方法，堅持“走出去”“引進來”并重，集成優質資源，用好線上線下載體，加大現代產業、生態經濟、科技創新、資本運作、城建規劃等新知識新技能培訓力度，不斷優化干部隊伍知識結構。制度化規范化常態化推動領導干部上講臺，讓實踐豐富的人講“實踐”、專業過硬的人講“專業”、擔當有為的人講“擔當”，促進“干部教、教干部”互動循環，營造人人講業務、比學趕幫超的濃厚氛圍。
7.投身發展一線“壯筋骨”
堅持“人在事上練，刀在石上磨”，把火熱的發展一線作為干部增長見識的大課堂，磨礪才干的練兵場，砥礪作風的磨刀石。遵循不同領域、不同行業干部成長規律，把項目建設、產業發展、鄉村振興、安全生產、生態環保、信訪穩定、疫情防控等重點工作、重大斗爭一線，作為發現培養鍛煉干部的重要平臺。綜合運用“調、掛、派”等多種方式，加大機關、企事業單位和鄉鎮、街道、開發園區之間干部交流力度，積極推薦有專業背景的優秀年輕干部到上級機關跟班學習、掛職任職，每年挑選一批有發展潛力的優秀年輕干部到基層一線壓擔培養，讓他們經風雨、見世面、長才干。
三、突出嚴管厚愛，以組織擔當促進干部擔當。
以關心關愛滋養激情干事的勇氣，以真管真嚴涵養干凈干事的定力。
8.真誠關懷，讓有為者有位
選人用人注重“五個一起研判”，即市直部門和縣（市、區）干部一起研判、黨政機關和企事業單位干部一起研判、專業型和綜合管理型干部一起研判、市管和市委協管干部一起研判、不同年齡段干部一起研判，拓寬視野選人，不拘一格用人。對專業能力強、實戰水平高的干部，要打破機關和企事業單位人才流動限制，確保做到才盡其用、用當其時。對長期奮斗、長期吃苦、長期奉獻的干部，要更多關注、更多照顧，讓他們有干頭、有勁頭、有奔頭。堅持“三個區分開來”，用好容錯糾錯機制，細化容錯情形，對干部在改革中的探索、工作中的失誤，能容則容、應容盡容，切實為擔當者擔當、對負責者負責。
9.真情關愛，讓實干者實惠
持續為基層減負，更大力度精簡文件簡報、控減會議活動，統籌規范督查考核創建活動，叫停“痕跡主義”、防止“責任甩鍋”、糾正“問責走樣”、力戒“洗碗效應”，推動形成層層提效能、人人重落實的“乘數效應”。經常性開展談心談話，傾聽訴求、溝通思想、加油鼓勁，對長期承擔急難險重任務、遇到生活困難、產生思想包袱等情形的干部，及時進行心理疏導、提供個性幫助，以一點一滴的關心、一枝一葉的用心，讓干部感到組織的溫情暖心。健全干部待遇保障機制，推動建立與本地經濟社會發展水平相適應的干部待遇正常增長機制，加大對年度考核優秀等次單位和個人的獎勵力度，落實好職務職級并行、調任轉任、帶薪休假、療休養、體檢等政策制度，完善異地交流任職干部生活保障措施，讓干部免除后顧之憂、安心干事創業。
10.真正嚴管，讓無私者無畏
堅持把紀律和規矩挺在前面，全面從嚴、一嚴到底，認真貫徹落實從嚴管理干部“五個要”要求，把日常管理和重點管理貫通起來，把上級管理、班子管理、自身管理結合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統一起來，構建全過程、全方位、全覆蓋的監督體系，嚴肅批評犯錯誤者，嚴肅處理有問題者。對干部選拔任用等關鍵節點的信訪舉報，依規依紀依法，快查快辦快結。按照規定澄清不實舉報，嚴肅查處誣告陷害行為，讓誣告陷害者付出代價，堅決防止“干事的在拼、不干的在評”，堅決抵制歪風邪氣、弘揚清風正氣，營造良好政治生態。來源：市委組織部
